扩大消费应立足于百姓幸福

中商商业经济研究中心 刘海飞
2013-02-01

    香港《经济导报》2013年03期

　　记者 王芳 

　　“扩大消费为了驱动经济增长，那么经济增长是为了什么？”

　　 在接受《经济导报》独家专访时，商务部市场运行调控专家、中商商业经济研究中心（前中国商业部商业经济研究中心）顾问刘海飞却率先抛给了记者一个问题，随即他自己给出了答案——人民幸福。

　　 懂得这简单的四个字的真正内涵，便懂得了扩大消费的宏观政策该如何取向、商业运营的环境该如何铺陈、城镇化的脚步该如何推进、改革的红利该如何激发和释放。

　　 这不仅关乎苍生百姓的福祉，更关乎大国之崛起。

　　 宏观经济的稳定器

　　《经济导报》：世界经济低迷，外需不振，中国经济增长放缓，通过内需拉动经济增长的呼声越来越高，相比投资和净出口对经济的拉动作用，消费的优势在哪些方面？

　　 刘海飞： 消费是经济增长三驾马车中最重要的一极，它处于整个经济运行链条的末端，同时也是下一次经济运行的起点。有人分析说，投资每增长一个百分点可能只能拉动经济增长0.2个百分点，但消费每增长一个百分点其拉动力是投资的4倍，能拉动经济增长0.8个百分点。更重要的是，对中国来说投资和净出口这两驾马车往往波动性比较大，平稳发展的时候不多，但是消费增长相对比较稳定，没有出现过剧烈波动的情况。即使在90年代初，经济增长率非常低，实际消费也在增长，且远高于GDP增长率，所以扩大消费的占比，对中国经济的稳定性更有益处。

　　 虽然扩大消费的确能够促进GDP（国内生产总值）更好增长，但是政府的立足点，包括宣传上的口径，应该是要让老百姓生活的更幸福、生活质量更高，而不是单纯的追求销售总额或者消费额度的增长。

　　 《经济导报》：但是现在，中国的最终消费率还是很低。

　    刘海飞：这个问题有不同看法。有人认为，中国消费占GDP的比重存在被低估的现象；但是，即便加上被低估的因素，中国消费占GDP的比重仍然达不到世界平均水平。

　　 有专家指出，在全球范围内消费占GDP的比重平均是80，按照中国官方统计，2011年，中国最终消费率大概是占GDP的比重为48，这包括政府消费和居民消费两部分，其中居民消费大概占到GDP的35.5。

　　 由于国内外统计口径不同，与许多国家对比，中国在计算最终消费占GDP比重的时候可能有一些漏项，这就导致统计数字偏低。如在住房消费中，买房并没有统计到消费中去，只有租房才会被统计，这就有很大一块没有算进去，少了几个百分点；此外，还有一些其它的漏算项目。如果把这些项目全都算进去的话，消费占GDP的比重我认为至少应该超过55。
但加上这些漏项，中国的消费率比世界平均水平还是要低不少。一个国家的经济发展主要依靠消费，这是世界上很多国家的现实和共识，像中国这样消费率偏低主要是投资率过高引起的，也有分配结构不够合理，社会保障水平不够高的因素。

　　 新型城镇化机遇

　　《经济导报》：那么中国应该如何扩大消费，缩短与世界的距离？

　　 刘海飞：要扩大消费，最主要的问题是收入分配制度的改革，国民收入的蛋糕让老百姓切的大一点，这样的话，老百姓才有消费能力和消费信心。

　　 消费本身的结构值得研究。整个国民收入分三块，政府、企业、老百姓各拿一块，但政府拿的比重高了。这20多年来，政府消费的比重在不断的增加，到2011年，占整个消费比重的27.8，在80年代的时候大概只占21-22左右。政府消费比重不断上升与政府分配份额偏大有关。

　　 应当通过收入分配改革扩大居民消费的比重，让老百姓有钱消费。首先就要让居民这一块蛋糕切的更大一些。第二才能谈到如何提高中低收入者的收入。第三是要增加对低收入地区和阶层的补助，包括对贫困落后地区的转移支付，也包括对贫