关于稳定物价问题
——在商务部内贸工作专家座谈会上的发言

中商商业经济研究中心 刘海飞
2012-12-02

 稳定物价是明年一项重要工作，商务部门应积极参与，但更注意以下几点： 
　　1．当前物价上涨的根源是通货膨胀，而通胀是货币超发、信贷超放的结果，说到底是货币现象。所以遏制物价过度上涨的治本之策是治理通胀，这是国务院的工作责任，商务部门无力治理通胀，即使在稳定物价方面也只能起一定作用，不能大包大揽。 
　　2．稳定物价主要是政府部门的职责，商贸流通企业有依法经营的责任，但并没有稳定物价的义务，即便是国有商业企业现在也是以利润为经营目标，要求保值增值，如果要求它们稳定价格，必须有经济引导措施，政府应当给予经济补偿。 
　　3．用行政办法抑制价格必需掌握好一个“度”，即不能因为控制价格（如实行最高限价、限定差价率或者利润率）而使企业无利可图，从而减少供给或转入地下“黑市”。行政控价措施尽量不用，因为历史经验证明效果不好。 
　　4．商贸流通业稳定物价的重点领域是食品和生活必需的日用品及服务价格。 
　　商贸流通要在稳定物价中发挥功能作用，一是要尽可能减少环节；二要开展规模化采购；三是减少物流成本；四是降低物业成本；五是减轻税收负担；六是要推动价格诚信。 
　　农超对接、农产品直采是减少环节最直接的方法，应当鼓励支持其继续发展，环节减少了，自然也就降低了价格。网上销售也是减少环节的好方法，上网购物价格一般要便宜至少二、三成，多的达五成以上，商务部应大力支持网上购物，重点是支持网下的快递物流公司跟上网购发展的需求。 
　　规模化采购不仅大企业需要，商业的中小企业更需要。应从政策上支持鼓励中小企业实行规模化采购，比如发展联购分销，建立自由联营关系，支持第三方联购代理公司的发展。这样进价降低了，在不影响盈利的前提下，销价也会降低降低。 
　　减少物流成本问题，主要是争取降低体制性成本，即公路、铁路中的不合理收费。美国是高速公路最多的国家，但所有高速公路都不收过路费；中国是收费公路最多的国家，全球四分之三的收费公路集中在中国。今年11月国务院明确要求对正常装载的鲜活农产品免收过路费，商务部应以此为契机，争取将这项要求长期化、制度化；并争取对其它食品（粮油等）和基本生活日用品的运输也实行免费的绿色通道政策。应会同交通、铁道部门，发文禁止收取各种名目的不合理收费。总之，规费要降低，“暗费”要取缔。 
　　降低物业成本已迫在眉睫。这也是推高物价的重要因素之一，即商业地产的价格或租金上涨过大，直接推高物价水平。许多城市社区菜市场肉、菜零售价远远高于同城批发市场价格，主要是摊位费大幅上涨，而这又是因为商业地产价格上涨太快，而今年商业地产价格上涨太快，与4月份国家调控住房市场有关，许多炒房资金从住房市场退出进入商业地产。2008年，北京一个40平方米的小店铺每月租金3000多元左右，今年涨到万元；北京普通街道的临街店面每平方米月租金250元；广州社区内的商铺月租金8月还是150元/平方米/月，9月就涨到230元/平方米/月。现在前门商业街每平方米月租金折合3700美元，按购买力平价（PPP）计算，已接近纽约第五大道租金水平。商务部应会同国土资源部、城建部就抑制商业地产价格（包括租金）过快上涨问题发一个规范性文件。 
　　减轻商贸流通业的税负，也有利于抑制物价上涨。不能只要求工商降低成本、不涨价，政府在税收上也要减负。现在国内商品价格中的含税量高达35以上，内贸企业的综合税负高于房地产业、金融保险业，营业税的实际税率远远高于名义税率，都是不合理的，也在某种程度上推高了商品价格。建议如果明年CPI涨幅突破政府的控制底线，应实行临时性减税措施。 
　　商业促销要讲诚信，以诚信为核心规范促销行为，是应